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?碧江区民政局“三曲同奏”助力乡村振兴

2021年以来,碧江区民政局严格按照“四个不摘”“三个聚焦”和“六稳”“六保”工作要求,以“兜底保障,社区治理,社会服务”为突破口,采取“救助+治理+服务”工作模式,全力助推乡村振兴。

一,奏响“兜底保障曲”,在保持社会救助兜底保障政策总体稳定的基础上,强化对低收入人群的动态监测,切实做到应保尽保,应救尽救,应兜尽兜。

一是实现兜底保障政策延续。对贫困家庭成员因残疾,患病,非义务教育阶段等增加的刚性支出,以及实现就业创业必要的交通费,通讯费,食宿费等就业成本,在核算低保口径家庭收入时给予扣减;对整户不符合低保条件的建档立卡脱贫户以及低收入家庭中的重残人员和重病患者,按照“单人户”纳入城乡低保。???

二是实现贫困人群动态监测。对在册城市低保,农村低保,特困供养,六十年代精退,孤儿,事实无人抚养,高龄补贴等对象按月滚动排查,并于每月25日前进行汇总,及时将符合条件的贫困人口新增纳入低保,特困人员救助供养或临时救助覆盖范围,确保兜底保障“不漏一户,不落一人”。按月与乡村振兴局,医保局开展信息比对,及时更新和完善边缘户和监测户管理台帐,对符合兜底保障的全部纳入保障范围,确保社会兜底政策落实到位。

三是实现脱贫成果巩固提升。以年度低保核查为契机,扎实开展兜底保障大排查,通过与车管所,公安,税务,不动产登记中心等部门联合开展信息比对,入户抽查等方式,对全区所有在册低保对象和拟新增对象进行排查,确保实现“应保尽保,应退尽退”。以临时救助为辅助,及时补齐群众困难短板。充分发挥驻村干部和结对帮扶干部作用,及时了解,掌握辖区内群众,特别是建档立卡贫困户,低保对象,特困人员的生活困难,做到早发现早报告早救助;同时建立了临时救助备用金制度,实现每个乡(镇,街道)备用金储备不低于5万元,确保救助的高效和及时。

二,奏响“社区治理曲”,在持续开展村民自治的基础上,强化村规民约试点创建,切实提升社区治理能力和治理水平。

一是村规民约“走”出新试点。围绕乡村振兴“1234567”工作思路,结合民政部门职能职责,制定印发了《2021?年村规民约和居民公约实施方案》,为更好推进村规民约工作,成立了乡村振兴工作领导小组,深入12个集成示范村(社区)开展村规民约修订指导工作。经碧江区民政局与乡(镇,街道)反复推敲,多次征求意见,最终确定村规民约总体构架,即:村规民约分为总规及具体细则两部分,细则按照总规要求具体细化。目前,全区已有16个村(社区)被省民政厅命名为省级村规民约示范村。

二是村规民约“传”出好声音。通过学校思品课教育,道德讲堂,张贴宣传单,挂历,画报,制作展板,文化墙,采取金钱杆,广场舞等形式让村规民约进学校,进家庭,进村寨,逐步深入人心。如:坝黄镇长坪村采取跳花灯,唱七字灯歌的形式将村规民约内容展现出来,让群众牢记心中。

三是村规民约“约”出好风气。创新执行方式,结合实际制定规劝,批评教育,物质奖励,与集体经济收益分配挂钩等多种监督和奖惩机制,提高村规民约的违约成本,树立村规民约的权威性,促进村民自觉将村规民约内化于心,外化于行,提升城乡基层社会治理水平和文明程度。如:灯塔街道矮屯社区,易地搬迁点居民杨某某,因从农村搬迁而来,还保留着一些陋习,随意高空抛物,乱堆垃圾杂物,通过社区上面用居民公约对其开展批评教育后,再未出现过类似情况,楼道里面的杂物垃圾也没有了;云场坪镇路腊村,村民杨某某,其父亲未满80岁,违规办酒,经批评教育后,该村未发生违规办酒席情况。

三,奏响“社会服务曲”,在持续开展易地扶贫搬迁后续保障的基础上,强化了社会服务体系建设,切实提升群众的获得感,幸福感。

一是实现社会服务有阵地。2020年以来,碧江区民政局围绕深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,以“新市民?追梦桥”工程和创建“四安家园”为契机,以社工队伍为服务主力,不断整合社区房屋资源,先后争取省,市民政项目资金86万元,建成了矮屯,打角冲,正光,白岩溪易地搬迁社区老年人日间照料中心和儿童之家。2021年,通过争取民政福彩公益金和“益童乐园”项目,共获资金49余万元,建设了响塘龙易地搬迁社区一老一小日间照料中心暨儿童之家服务阵地;莞铜社会工作服务项目落地灯塔街道矮屯社区,并通过线上会议在矮屯社区“五彩益家”正式启动。

二是实现社会服务有人才。通过省民政厅集中招标,铜仁市源创社会工作服务中心,铜仁市阳光志愿者协会,分别入驻碧江区灯塔街道白岩溪社区,打角冲社区,响塘龙社区易地搬迁安置区服务未成年人。通过购买铜仁市帆锦社会工作服务中心实施“阳光助苗”项目,助力正光街道打角冲社区,正光社区未成年人健康成长及关爱保护服务工作。2021年10月,东莞市南城组团第一结对帮扶小组3名社工督导和购买我区的2名社工入驻碧江区响塘龙社区,打角冲社区,响塘龙社区开展未成年人专业服务。

三是实现社会服务成体系。采取“社工+志愿者”模式,开展“社区参与,社区融入”类服务活动,组织老人儿童开展就餐,唱歌,棋牌,手工制作,民族文化,心理慰藉,学习,帮助搬迁社区一老一小实现融入社区,参与社区的新市民发展目标。通过社工链接资源开展健康义诊,法律宣讲,兴趣发展等普识惠民类服务活动。通过培力增能,心理疏导,关系调适等专业兜底民生服务,切实满足需求促融入,促进搬迁群众“住得下,稳得住,能发展”。

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