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碧江:整合资源 建设多元化托养照护服务体系

近年来,碧江区委,区政府认真贯彻习近平总书记关于“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的指示精神,把残疾人托养和照护服务列为全区重点民生实事之一,把“健全残疾人社会保障制度和服务体系,推进社区养老和残疾人托养服务资源共享”课题列为全区全面深化改革的重要内容,研究制定了实施方案,推进了残疾人托,养,照,护等工作,探索构建了多元化服务模式。

初冬的碧江,冷雨总是断断续续,一丝丝凉意席卷而来。但在坝黄镇苗哨溪村阳光幸福家园里,欢笑声此起彼伏,好不热闹。他们是一群普通的人,但又与他人不同,他们有的肢体残疾,有的智力残疾。入住阳光幸福家园后,他们得到了很好的照顾,还能干些力所能及的劳动,不再孤单。

艾昌元是阳光幸福家园的负责人,他和妻子一心致力于阳光幸福家园建设。2014年,艾昌元回到苗哨溪村创业,种植油茶,生活慢慢好了起来,两个孩子也陆续毕业参加了工作,家里头有了点积蓄,也想着帮助村里的残疾人。在碧江区残联的大力支持和指导下,今年6月,一座漂亮温馨的阳光幸福家园应运而生。

“我是个残疾人,因为住在村里,加上我爱人是名村干部,有次她下村的时候,看到有些残疾人无人照管,心里很是感慨。于是她回来便和我商量,打算一起办个残疾人托养中心,让残疾人有共同的家庭,享受阳光的生活。我从今年开始就主办托养中心,恰好区残联帮扶我们村,听完我们的想法,他们表示很支持,并给予了相应的帮助。如今,残疾村民住在托养中心,希望大家能老有所养,一起度过快乐的晚年生活。”坝黄镇苗哨溪村阳光幸福家园负责人艾昌元说道。


艾昌元的油茶种植基地也得到了市,区残联的大力支持,变成了阳光幸福家园的产业基地,同时,他还在油茶林里套种了花生,黄豆,西瓜,辣椒等经济作物。有劳动能力的残疾人在幸福家园里能根据自己的实际情况做一些适合自己的工作,还有工资拿,这让身体残疾的村民逐渐找回了生活的自信。

“我自入住托养中心以来,大家就像兄弟姐妹一样,互相关心关爱。而且托养中心对我们实行轻残养重残,轻残者可以去帮重残者做些力所能及的活。比如我是轻残,就在这里帮忙煮饭,每月还有工资拿,我觉得很满意。住在这里,过得很开心,很幸福!”坝黄镇高坝田村村民杨来娣感激地说。

坝黄镇苗哨溪村阳光幸福家园,是碧江区首家民建公助,民办非企业残疾人托养服务机构。机构具有“托管,托养,康养”服务功能,发展方向定位于打造农村集托养,康复和辅助性就业等服务的残疾人托养服务机构,为残疾人提供就业生活技能,成为社会融入服务的“加油站”。

碧江区颐康残疾人托养中心,采取“公建民营”的形式,引进民营企业,为城区的残疾人家庭提供了便利,中心主要为18-35周岁年龄段的三,四级智力,孤独症,脑瘫等残疾人提供技能培训,辅助性就业,康复训练,心理疏导,融合发展等一体化服务,实现接受康复,特殊教育后,至走向社会就业前的衔接过渡,提升了残疾人自我发展能力,加快了残疾人融入社会。

“我们中心是集托养,康复,公疗,就业于一体的康养融合中心,长期以来坚持残疾人就是亲人的服务理念。一方面,家庭把残障人员送来,可以缓解家庭的压力,另一方面,我们也可以为残疾人针对性地提供技能培训和康养训练这些个性化的服务,让他们重拾生活的信心。”碧江区颐康残疾人托养中心负责人肖红介绍道。

残疾人王炳属于智力残疾,2018年入托以来,每天和大家一起在中心上课,做康复训练。自入托后,他的精神面貌得到了明显改观,还参与了中心开展的辅助性就业,每月收入能达300元以上,减少了家庭负担。

为做好残疾人服务工作,碧江区残联和区民政局通力协作,统筹各乡(镇,街道)现有福利院,养老院,社区日间照料机构等资源,融入残疾人托养照护,康复训练功能。全区11家公办养老院,5个易地移民安置点日间照料中心已经全面开展残疾人托养照护服务,同时,抢抓江苏昆山市帮扶的时机,争取帮扶资金80万元在坝黄镇坪茶村建设“昆碧幸福里”。借力社工机构,采取政府购买服务形式,充分利用“阳光家园计划”“支持性服务”等项目,选定有资质的机构对全区“托养服务对象”持续开展定期走访,生活照料和个人护理等个性化服务。在细化落实残疾人托养费用上,从全区实际出发,按照“残疾人家庭出一点,民政救助一点,残联补贴一点,社会资助一点,辅助性就业创收一点”的“5个一点”思路,构建残疾人托养照护费用分担机制,全力推进全区残疾人托养照料服务工作走深走实。

“我们主要采取党委领导,政府主抓,政策引领,社会参与,资源共享的工作模式,建立以居家托养为基础,社区日间照料为依托,寄宿式托养为支撑,覆盖城乡的残疾人托养服务体系。我们主要是借用现有的公办福利资源,将养老与残疾人托养融合在一起,还借用民营资本,采取公建民营,民建公助等多种形式,探索公私合作的新路径;此外,借助东西部协作之力,开启了日间照料的新探索。最后,借用社工机构,采取购买服务的方式,将居家托养得到提质升级。通过这些方式,旨在为残疾人打造一个温馨幸福的家园。”碧江区残疾人联合会副理事长袁丹阳说道。

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